推进科学发展，强化内涵建设，实现学院又好又快发展
—350vip8888新葡的京集团领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
（征求意见稿）
根据中共350vip8888新葡的京集团党委的统一部署，新葡的京集团官网积极开展深入学习实践科学发展观活动。学院党政班子紧紧围绕“推进科学发展，建设高水平有特色地方综合性大学”的活动主题，深入基层进行调查研究，广泛听取师生意见，围绕学院的科学发展进行解放思想大讨论，深化了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解和认识。在分析检查阶段，采取多种形式，听取了广大师生对学院贯彻科学发展观存在的突出问题的意见和建议，召开了班子成员专题民主生活会和党员民主生活会，对学院贯彻科学发展观情况进行了认真总结，对存在的突出问题进行了系统分析，对今后学院发展进行了深入研讨，进一步统一了思想，明确了学院今后努力方向。在此基础上，形成了如下分析检查报告。
一、学院领导班子在贯彻落实科学发展观上认识和体会
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是立足新的历史起点，坚持和发展中国特色社会主义的重大战略部署。开展学习实践活动，也是推行高等教育事业科学发展的现实的内在需要。
（一） 科学发展是学院永远的第一要务
科学发展观的第一要义是发展。在学院工作中要始终牢记“发展”是学院永远的第一要务，是学院一切工作的灵魂，要紧扣发展这一主题不偏离，一心一意谋发展，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展的质量和效益，实现学院又好又快的发展。
（二） 实现科学发展，学院必须紧紧依靠广大师生
科学发展观的核心是以人为本，作为学院班子成员、党员干部要始终牢记全心全意为人民服务的党根本宗旨，树立人民群众是历史的创造者的理念，权为民所用，利为民所谋，踏踏实实的为群众干实事，不以权谋私，力戒私心。充分调动和发挥人民群众的积极性、创造性。
（三）实现科学发展，学院必须坚持全面协调可持续
在学院的发展中要尊重规律，把握规律，要按规律办事，不唯上，不唯书，只唯实。要有全面的观点，要有发展的眼光，要力戒短期行为，做表面文章，搞花架子，倡导求真务实，脚踏实地。既重视亮点建设，更要重视基础的夯实，发展后劲的培养。
（四）实现科学发展，学院必须坚持统筹兼顾
在学院的发展中要正确认识和妥善处理各种重大关系，平衡各种发展，统筹各种利益，树立世界眼光，加强战略思维，把握各种机遇，应对各种挑战，总揽全局，突出重点，着力推进，重点突破。要把学院的发展放在全校乃至全省、全国350vip8888新葡的京集团办学的视野里去思考。不能闭门造车，夜郎自大，要看到自己的优势、长处、成绩，更要看到自己的劣势、短处和不足。要明确方向，突出重点，以点带面，跨越发展。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题
十六大以来，特别是350vip8888新葡的京集团组建以来，在学校党政的正确领导下，经过全院师生员工的共同努力，学院各方面取得了显著的成就。学院办学规模不断扩大：学院现有各类学生1020多人，其中全日制本科生、研究生近800人，学生规模比350vip8888新葡的京集团组建时增加了300%；办学水平稳步提升：学院现有预防医学等3个专业，其中预防医学专业是省特色专业，08年成为省品牌专业建设点，医学检验学08年成为省医学重点学科，流行病与卫生统计学、医学检验学、营养与食品卫生学同为350vip8888新葡的京集团的三个重点学科，学院中心实验室是“中央和地方共建实验室”，“江苏省生命化学基础课实验示范中心”刚刚顺利通过验收；科研和社会服务初见成效：近三年来，学院主持国家自然科学基金4项，省发展基金4项，发表SCI收录论文十多篇，学院下属的“南通市化学物安全性毒理学评价公共技术服务平台”已晋升为省级平台。学院还取得“农业部农药登记毒理学试验单位”C类资质，国家公共营养师培训中心资质；人才培养的质量初步显现：近几年建立的学生实习、就业基地约30多家，学生考研录取率为13.5%，就业率达95%，学生党员比例达 13%，08年学院大学生创业教育基地成为350vip8888新葡的京集团校级重点建设基地。
我们也清楚地认识到，学院的事业发展与科学发展观的要求，与党和人民、学校党政对学院的期望还有较大的差距，具体来讲:
（一）学科整体水平还不够强
1、高层次人才不多，领军人才较少，青年教师占主体。专职教师中70%为中、初级职称，高级职称只占30%。硕士以下（含硕士学位）为80%，博士学位（含在读）占比为20%。博士生导师只有1名，硕士生导师只有7名，高层次的学科领军人才甚少，青年教师占绝大多数；
2、国家、省重点项目不多，成果也较少。近几年，虽拿到4项国家自然科学基金，也发表了十多篇SCI收录论文，但主要在卫生化学领域，而作为预防医学专业主干的劳卫、环卫、营卫“三大卫生”及流行病与卫生统计等拿到的项目不多，成果也较少；
3、没有凝练好明确的学科发展方向，也没有形成良好的学科团队和学科梯队。学院目前的科研还有时还各自为政，还没有进行很好的凝练和整合，学科团队和梯队还没有很好的形成；
4、硬件条件还不够完善。由于专业建设的时间还不长，积淀不很多，学院各种硬件条件还比较薄弱，学院实验室建设还不能满足专业、学科发展的需要。学院与社会的交流、合作才刚刚起步。
（二）学风教风建设还需要进一步加强
由于高等教育的普及，招生规模的扩大，生源的质量有所下降，再加上学生接受教育的成本增加，就业压力的增大，导致新的“读书无用论”有所抬头，一些学生不愿意刻苦学习，不愿意吃苦。对四、六级英语考试，专业技能考试重视程度有所降低，轻视医学实践和动手能力的培养，甚至出现不愿意考研，有的考上研究生也不愿意上的情况。也有极少数教师教书育人的责任心不够强，在教学上投入的精力不多，教学内容比较陈旧，教学手段比较落后，教书育人观念还有待于进一步增强。医学生的教育又是精品教育，因此进一步加强学风教风建设，提高人才培养质量显得十分必要。
（三）社会服务的成效还需要进一步提升
学院是350vip8888新葡的京集团为数不多的产、学、研齐全的单位，学院是农业部化学物安全性毒理性评价试验资质单位，有省、市化学物安全性公共服务平台，也有独立法人的公司，同时学院专业的自身特点，决定了它服务社会的领域较宽，可贡献的地方也很多，在实际工作中，学院社会服务的管理规章制度还有待于进一步健全，公司、平台等与学院的关系有待于进一步规范，目前学院从事的社会服务领域还比较窄，学院社会服务还没有达到应有的成效。
（四）师生员工的积极性还有需要进一步提高
由于诸多原因，学院管理还需要进一步规范,“以制度管人，以制度管事”的氛围还有待于进一步形成，学院的党员、各级干部自身建设还有待进一步加强，党员的先锋模范作用和各级干部的榜样示范引领作用还有待于进一步发挥，学院的规章制度还需要进一步健全，广大师生的积极性和主动性还有需要进一步提高。
三、对突出问题产生的主客观原因分析
引起突出问题的原因是多方面的。客观上，学院所办的专业预防医学、医学检验、卫生经济与管理的地位和作用在我国没有得到充分的重视，或者说随着社会经济的发展，虽已重视，但由于过去历史的欠缺，专业投入，学科建设，师资人才培养等诸多方面的基础还显得薄弱，就我校公卫学院而言也是原来医学院中的卫生系发展而来，积累不多，整体实力不强，办学规模较小，办学层次不高，办学经验不足。而主观上的原因有如下几点：
（一）学院领导班子对科学发展观学习还不够深，掌握还不够透，实践还不够好
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国政治经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，其理论内涵、精神实质和根本要求，既高屋建瓴，又博大精深，既有高度的理论性系统性，又有强烈的指导性实践性。由于学院班子站的高度还不够高，认识还没能完全到位，再加上忙于事务性的工作，因此对科学发展观的学习还不够深，掌握得还不够透，在学院事业发展中还没能充分体现科学发展的思想和理念。
（二）学院领导班子在学院的建设和发展中，思想解放还不够，创新思路和跨越发展的理念有待于进一步的更新和提高
由于350vip8888新葡的京集团上下的努力，公卫学院整体发展建设的情况和办学水平及效益，在350vip8888新葡的京集团范围内，与其他一些学院相比，总的情况还算比较好，有些指标还处于前列。在学院领导班子思想上难免也有一些保守的认识，没有跳出学院看学院，没有把学院放在全省乃至全国公卫学院的视野里来审视，对学院发展中存在的问题认识还不够清醒，对于与兄弟学院差距认识还没有完全到位，领导班子的危机意识、责任意识还有待于进一步增强。要进一步解放思想，科学定位，明确方向，制定目标，既要从微观上更要从宏观上把握学院的建设和发展，要有创新思路和跨越发展的理念。
（三）学院领导班子在具体工作中，真抓实干，破解难题，科学发展，驾驭全局的能力还有待于进一步增强
公卫学院虽然不是一所规模很大的学院，但是它的功能齐全，是一所教学、科研、社会服务兼备的学院。有本科生的教学，也有研究生，成教生的教学；有国家课题，也有省、市、校课题项目；有省的品牌专业，省的重点学科，部省共建实验室，也有校的重点建设学科，还有省市的公共服务平台。在实际工作中，各种利益交叉，利益冲突也时常出现，有时也显得比较突出。学院、教研室、实验室、专业、学科、个人等各种利益，还有待于进一步做到科学统筹，合理兼顾。学院领导班子还要进一步统一思想，形成共识，理顺关系，真抓实干，要提升领导班子自身驾驭学院全局的能力，要实现学院又好又快的发展。
（四）学院领导班子以人为本，充分调动广大群众的积极性和主动性还不够
科学发展观的核心是以人为本。平时，班子成员虽能广开言路，经常与教职工多谈心，多交流，也能吸收他们许多建设性的建议来推进工作。但是学院有的机制还没有很好的建立和规范的运转，如学院教代会，学院学生工作指导委员会，学院教学委员会，学院学术委员会等等。再如，学院教职工年终考核评价制度也没有建立。因此在制度和机制上还没有充分调动广大群众的积极性和主动性，在学院的政策导向方面，还有一些工作要做。
（五）学院领导班子抓党员干部队伍建设的力度还不够
学院虽是党政共同负责制，强调党政一把手共同负责。但在实际工作中，党总支的政治核心和监督保证作用还有待于进一步完善。抓班子队伍和党员干部队伍的勇气还有待于进一步增强，班子民主集中制有待进一步加强，民主决策程序还需要进一步规范，制度的执行力还需要进一步强化，党员干部先锋模范作用还需要进一步发挥。
四、推进科学发展的总体思路及重要举措
（一）总体思路
站在新的历史起点，以科学发展观为指导，紧紧围绕并服从350vip8888新葡的京集团的中心工作，牢牢把握发展第一要务，始终不渝地狠抓内涵建设，以育人为根本，教学为中心，以学科建设为龙头，师资队伍建设为核心，以项目建设为抓手，体制机制创新为动力，以党建和思想政治教育为保证，努力贯彻“科学规划，目标管理，以人为本，跨越发展”的新时期学院办学十六字方针，进一步坚定信念，振奋精神，科学发展，追求卓越，不断研究解决学院发展中出现的新问题，使学院发展更加符合科学发展观的要求，实现学院又好又快的发展。
（二）重要举措
1、以科学发展观为统领，全面梳理学院的办学思路，提升学院的办学理念
（1）对学院原有的办学思想和理念进行重新梳理，科学研讨；
（2）组织学院骨干到国内知名的350vip8888新葡的京集团进行参观考察，学习探讨兄弟高校办学的思想；
（3）制定较为科学的学院办学目标和发展规划，形成自己的办学思路和理念。
2、以学科建设为主线，全面提高学科层次与水平
学科建设是学院发展的龙头，是学院发展永恒的主题，高水平的学院必须要拥有高水平的学科，学科水平的高低决定了学院办学水平、人才培养和社会服务的质量。
（1）高起点进行学科建设的规划，突出重点，强化特色，促进交叉，从长远角度和战略高度完成学科布局调整，着力建设科学合理，可持续发展的学科体系；
（2）凝练学科发展方向，形成学科建设中的优势学科群和强势领域；
（3）协调预防医学与医学检验的和谐发展，充分挖掘各自特色，实行优势互补，进行预防医学、医学检验学设系的前期准备工作；
（4）加大人才引进力度和人才培养的力度。①要实施“走出去”战略，着力引进高层次的学科领军人物；②用好外聘教授。吸取优秀的校外人才，作为外聘教授，促进学院学科发展；③在人才引进过程中，要坚持宁缺毋滥，要考虑专业背景，避免低层次的人才引进；④要加大教工的培养力度，制定学院人才培养规划；
（5）组建科研学术团队，开设每月科研讲座，营造学院科研氛围，密切内部学术沟通，加强对外学术交流；
（6）对科研课题、项目实施指标分解，着力推动科研成果产生；
（7）加强实验室等硬件建设，加强校外科研基地的拓展，进一步完善激励机制；
（8）力争预防医学一级学科硕士点申报的突破。
3、以师资队伍建设为重点，不断优化师资结构和学历层次
推动内涵建设，实现科学发展，关键是人，师资是学院办学的关键因素。
（1）把师资队伍建设作为学院工作中的重中之重，落实人才强院战略；
（2）制定和实施学院人才培养工程，加强对优秀青年教师的选拔和培养，加强对青年教师的考核，提升其岗位适应能力，提高教学水平；
（3）为优秀青年教师深造、进修、交流提供物资支持；
（4）为获得国家、省、市专项支持的青年教师，提供配套服务，增强学院科研的后备力量；
（5）落实新进教师培养计划，构建岗前培训，在岗进修，出国研修，学术交流的培训体系；
（6）根据实际需要，完成对部分教师的重组和优化。
4、以人才培养为中心，全面提高人才培养的质量
高等教育是使人成其为才的教育，高等教育的根本使命是培养人，全面提高人才培养质量是高等教育永恒的主题。
（1）强化“以学生为主体”的观念，坚持“育人为本，德育为先”的原则，不断完善“全程育人，全员育人，全方位育人”的工作体系；
（2）加强学风建设，把学生成绩作为学生党建、评优评生、学生干部队伍等最主要依据之一，充分发挥政策导向作用，引导学生刻苦学习，勤奋进取，把四、六级英语通过率、计算机等级通过率、考研录取率、就业创业等作为学生工作的重要考核指标；
（3）加强教风建设，健全教书育人的工作机制，加强师德建设，积极推行导师制和班主任助理制，不断完善教师的工作考核与激励机制；
（4）深入教学改革，完善培养计划，加大专业改造力度，推进课程体系改革，培养学生创新创业能力，注重学生平时学习的考核；
（5）增设相关课程，为学生考研、报考公务员提供必需的知识储备，提升学生考研通过率和公务员录取率；
（6）加强对青年教师实验带教技能的培训，进一步加强学生实习基础建设。
5、以规范管理为突破口，提升和拓宽社会服务的能力和领域
（1）积极响应校党委“五个一行动计划”号召，立足南通，面向全省，积极开展社会服务交流，实施“走出去”战略，把服务社会贡献地方建设作为自身办学的重要职能；
（2）成立学院社会服务领导小组，制定学院社会服务的规章制度；
（3）理顺学院与服务公司等关系，规范管理，完善内部各类人员配备，按章运转；
（4）狠抓平台的质量监控，确保社会服务的质量；
（5）加强对学院各类社会服务的统一管理，把成人教育、研究生课程班，国家营养师培训班等各类社会服务纳入其中，整体规划，分类指导；
（6）充分利用公卫学院独特的办学资源，抓住社会服务需求比较旺盛的契机，充分利用现有的公司资质，把职业卫生评价作为重点工作来抓，力争下半年正常运转；
（7）进一步加强南通通大化学物安全性毒理学评价公共服务平台的内涵建设，用好省市150万元的平台建设经费，为五年后争创国家级社会公共服务平台做准备；
（8）进一步加强农业部农药登记毒理学试验单位的资质建设，迎接农业部的复审，顺利通过JIP资质认证。
6、以机制体制创新为动力，推行目标管理，全面提高学院管理水平
（1）积极推进制度建设和党风廉政建设，推进学院领导班子建设；
（2）以学校推行的二级管理改革为契机，进一步理顺学院内部各种机构设置和人员定岗，对组建预防医学系和医学检验学系进行相关论证、规划。着手各教研室的优化和重组，明确各自的责职和权限，推进学院内部的二级管理；
（3）实行学科目标管理责任制，进一步激活学科建设的活力；
（4）推行学院业绩点考核，出台教学科研人员，教辅人员，管理人员分类管理办法，实施岗位聘任制，签订承诺书，实行目标管理，推行问责制；
（5）充分发挥学院的教学委员会，学术委员会和学生工作委员会，学院教代会等机构在学院管理中的积极作用。
五、学院领导班子按照科学发展观要求加强自身建设的举措
学院领导班子将进一步加强理论学习，坚持以科学发展观为指导，深入分析学院基本情况，明确学院发展努力的方向，科学定位学院发展目标，抓住学院发展的着力点，走内涵发展道路，推进学院又好又快的发展。
（一）加强理论学习，努力提高学院领导班子的思想理论水平
通过学院领导班子成员自学、学院理论中心组学习、专题辅导报告会等形式，进一步加深对科学发展观重要意义和深刻内涵的理解，坚持以科学发展观为统领，全面推进学院工作又好又快的发展。
（二）认真学习高等教育理论，进一步提高学院领导班子管理水平
要认真研讨高等教育理论，把握高等教育的办学规律，更新自身的办学理念。学院领导班子要坚持抓大事、抓要事，在学院发展目标、办学特色等重大问题上，理清思路、明确方向；要爱岗敬业、勤政廉洁，以高度的政治责任感、充沛的精力和良好的精神状态投入学院的各项工作，不断提高学院领导班子的管理能力、管理水平和管理效率。
（三）加强民主集中制建设,进一步提高学院领导班子的民主决策水平
要认真贯彻学院党政联席会议制度。坚持重大事项决策的民主的程序和科学方法，防止和克服主观随意性，避免在重大决策中的失职失误。班子成员分工不分家，要做到互相支持、密切配合。班子成员要加强自我修养，规范自己行为，带头“讲大局，讲规矩，讲和谐，讲奉献”，坚持民主集中制，坚持“集体领导分工负责”，把学院班子打造成学院建设和发展的坚强核心。
（四）加强与广大师生员工的联系，进一步改进学院领导班子的工作作风
学院领导班子要坚持深入教学科研和学生第一线，建立联系点制度。每学期要召开教师、学生征求意见会，认真听取广大师生对学院发展及学院领导班子的意见，建立长效的密切联系群众的工作机制，提高管理的科学性和有效性。班子成员要甘当“小学生”，要有开阔的胸襟，要甘于学习，善于听取不同意见，拓宽工作思路。要进一步加强党内监督，努力建设勤政廉洁的领导班子。
